Класова і соціальна боротьба в Римсько-Італійському суспільстві в 130—120 рр. до н. е. Історія Давнього Риму
Повстання рабів в Італії і на острові Сицилія в 30-х роках II ст. до н. е.
40-і роки II ст. до н. е. були часом відносного внутрішнього спокою і успіхів в завойовній політиці Римської республіки. Зник з лиця землі старий суперник Риму Карфаген, було остаточно встановлено римське панування в Македонії і Греції. Дрібні малоазійські держави, хоча формально вважалися незалежними, фактично виявилися під римським протекторатом. Повстання волелюбних іберійських племен на Піренейському півострові, на чолі яких стояв безстрашний Віріат, було пригнічене. Могутня Римська республіка не мала тепер реальних суперників серед держав Середземномор’я.
Але якщо в Середземномор’ї вже не було такої держави, яка могла б битися з римськими легіонами, то в надрах римського суспільства накопичилося стільки невдоволення, що почалися потужні повстання рабів, розгорнувся народний рух за аграрну реформу, за демократизацію державного устрою.
Різке збільшення числа рабів в усій Італії і сусідній з нею Сицилії, особливо після розгрому Карфагена, Греції, Македонії, мало в собі приховану загрозу. Пам’ятаючи про недавню свободу, піддаючись важкій експлуатації, раби були найбільш лютими ворогами не лише конкретних рабовласників, але і усієї Римської держави. Ця ненависть проривалася в індивідуальному терорі, втечах, в псуванні знарядь виробництва, а в слушні моменти — відкритих виступах зі зброєю в руках. Окремі спалахи повстань рабів відбувалися в Італії і раніше.
Один із перших досить великих рухів спалахнув в етруському місті Вольсінії ще в 260-х роках до н. е. Раби захопили владу в місті. Проти них довелося послати римське військо.
Велике повстання сталося в 199 р. до н. е. безпосередньо в околицях самого міста Риму. У невеликому містечку Сетії, розташованому в Лації, скупчилася безліч рабів, куплених громадянами Сетії після Ганнібалової війни, яка тільки що закінчилася. До того ж в місті були розміщені заручники — знатні жителі Карфагена. Чекаючи викупу, вони жили, маючи в розпорядженні велику кількість власних рабів. Серед рабів виникла змова. План змовників полягав в тому, щоб, перебивши вільних жителів, захопити Сетію, а потім і сусідні міста Норбу, Цірцеі і Пренесте. Змова була добре організована, а її учасники чекали наміченого дня. Проте уся справа була зіпсована зрадою. Двоє змовників донесли римському преторові, який, оцінивши усю небезпеку, негайно виступив в похід з 2 тис. воїнів. Змовники були схоплені і розіпнуті на хрестах, багато хто втік з міста, і для їх піймання були послані військові загони.
Через три роки (у 196 р. до н. е.) спалахнуло нове повстання рабів в Етрурії, пригнічене лише в 195 р. до н. е. У 185 р. до н. е. раби-пастухи Апулії, які мали зброю, щоб захищати стада від звіра і лихої людини, і вже декілька років займалися грабіжництвом, підняли повстання. Проти них негайно був посланий претор Луцій Постумій, який розсіяв загони повсталих. Частина з них сховалася. Сім тисяч чоловік було засуджено на смерть.
На початку 40-х років II ст. до н. е. великі маси рабів зосередилися в Сицилії. Рабовласницькі відносини там стали розвиватися раніше, ніж в Італії. На острові було багато грецьких міст, де рівень сільського господарства, ремесла, торгівлі, заснованих на рабстві класичного типу, був високий і напруженість у відносинах між рабами і їх власниками досягла такого напруження, що будь-яка іскра могла привести до пожежі. Такою іскрою стала поява серед сицилійських рабів уродженців Сирії, повстанців в Сирії кінця 40-х років II ст. до н. е. Положення сицилійських рабів було дуже важким. Історик Діодор писав:
«…багатіючи впродовж довгого часу і створюючи великі статки, Сицилія купувала безліч рабів, відводячи їх натовпами з розплідників, вони негайно накладали на них клеймо і мітки. Пани обтяжували їх службою і дуже мало піклувалися про їх харчування і одяг. Раби під гнітом страждань, піддаючись часто несподіваним і принизливим покаранням, не витримували. Сходячись один з одним, вони почали змовлятися про зраду своїм панам, поки не привели свій план у виконання».
Серед сицилійських рабів переважали вихідці з елліністичних країн. Вони живо пам’ятали про гострі спалахи народних повстань, рухи скорених народностей. Сирійці, зокрема, були свідками того, як терпіли поразки від повсталих урядові війська в царстві Селевкідів. Усі ці обставини не могли не сприяти росту бунтівних настроїв серед сицилійських рабів.
Повстання почалося вбивством одного з найжорстокіших рабовласників Сицилії, деякого Дамофіла. На чолі змови встав сирієць-раб Евн. Він брався тлумачити сни, передбачати майбутнє і вважався магом і чарівником. Під керівництвом Евна повсталі захопили місто Енну, перебивши її вільних жителів. Евн зробив виключення лише для збройових майстрів, яких він змусив кувати таку необхідну для повсталих рабів зброю (138—137 рр. до н.е.).
Полум’я повстання незабаром охопило усю внутрішню Сицилію. Під контролем рабів виявилася значна територія острова, вони повинні були налагодити життя на цій території, створити своє власне державне управління. Повсталі впоралися з цим важким завданням.
Керівник повстання Евн був проголошений царем і прийняв тронне ім’я Антіоха. Він назвав свою державу Новосирійською. При царі знаходилася рада, що призначається царем і народним зібранням. Велику владу мав головнокомандувач армії — стратег, який був найближчим помічником царя.
Велику роль в Новосирійській державі грало народне зібрання, що включало до свого складу усіх здатних носити зброю. Цар вирішував питання державного життя лише спільно з народним зібранням.
Існування Новосирійського царства в Енні створило дію, що революціонізувала, на інші області Сицилії. У Західній Сицилії утворилося ще одне велике вогнище повстання. Його очолив Клеон, за походженням кілікієць, колишній воїн, людина неприборкної відваги і організаторського таланту. Він набрав 500 бійців і почав громити вілли рабовласників на південному заході Сицилії. У римлян з’явилася надія на зіткнення між вождями повсталих і їх взаємне винищування. Але цього не сталося. Клеон віддався під владу Евна-Антіоха, який зробив його стратегом своїх армій —второю людиною в державі.
Одним із перших зіткнень була битва 30-тисячної армії повстанців з 8-тисячним римським загоном, який розбили вщент. Перемога ще більше зміцнила сили повстання, до нього приєднувалися усі нові маси рабів. Повстання набувало все більший розмах завдяки далекоглядній політиці його керівників. Так, за словами Діодора, раби «не спалювали дрібних вілл; не знищували в них ні майна, ні запасів плодів і не чіпали тих, хто продовжував займатися землеробством». Мабуть, рабів підтримувала і частина вільних землеробів, що надавало повстанню ще більшу силу.
Знищивши декілька римських загонів, повстанці створили дві опорні бази — Енну і Тавроменій, перетворені ними у фортеці. Новосирійська держава існувала декілька років, і римляни, що скрушили такі сильні іноземні держави, не могли зломити її. Положення ставало усе більш небезпечним для Риму, оскільки почалися спалахи заворушень рабів на півдні Італії. На Сицилію була спрямована консульська армія на чолі з консулом 132 р. до н. е. Публієм Рупілієм, до якої приєдналися загони сицилійських землевласників. Рупілій вів війну з рабами за усіма правилами військового мистецтва. Він відтіснив повсталих до їх фортець, роз’єднав сили повстанців і обложив Тавроменій. Спроби рабів пробитися крізь кільце римських військ не увінчалися успіхом. Тавроменій був узятий. Потім римськими військами була щільно блокована столиця повсталих — Енна. Відрізана від всього світу, Енна повинна була впасти внаслідок виснаження запасів їжі. Це добре розумів головнокомандувач Клеон — він намагався розірвати кільце оточення, але був розбитий. В рядах повстанців виявилися зрадники, які і допомогли римлянам опанувати Енною. Цар Евн-Антіох був захоплений в полон і відданий тяжкій страті. Війська Рупілія очистили Сицилію від вцілілих загонів повсталих (132 р. до н.е.).
Нумантинська війна в Іспанії
Одночасно з повстанням рабів на Сицилії велася народна війна іберійських племен проти римського володарювання. Пригнічення повстання лузітан на чолі з Віріатом не призвело до повного замирення Іберійського півострова. Центр боротьби перемістився в північно-східну частину Іспанії, де проти римського панування повстали іберійські і кельто-іберійські племена. Опорною базою руху стало укріплене природою і мистецтвом людини місто Нуманція. Повстання іберів почалося ще в 143 р. до н. е., коли на південному заході бушувало полум’я боротьби лузітан. Проте тільки після пригнічення лузітан і вбивства Віріата великі сили були спрямовані на північ. Змучені довгою боротьбою з Віріатом, римляни вимушені були вести військові дії в незвичних гірських умовах проти згуртованого союзу племен. Впродовж п’яти років римська армія не могла зломити опори повсталих. Бездарні і жадібні воєначальники думали більше про грабіж, ніж про державні інтереси, проводили віроломну політику по відношенню до союзних племен і підбурювали проти себе місцеве населення. У 137 р. до н. е. римська армія потрапила в оточення і була б знищена, коли б не дипломатичне мистецтво одного з римських квесторів — Тиберія Семпронія Гракха. Його батько (що носив таке ж ім’я), за декілька десятиліть до того управляв іспанською провінцією, заслужив повагу місцевих племен своєю розумною політикою, що сильно відрізняло його від інших намісників. Завдяки пам’яті про його батька Тиберію Семпронію Гракху-синові вдалося врятувати римську армію, яку він на вимогу іберів обіцяв вивести з Іспанії.
Проте сенат не затвердив укладеного Тиберієм договору і вирішив продовжувати війну.
Війна приймала для римлян усе більш невдалий розвиток. У Іспанію довелося послати кращого римського воєначальника того часу — Публія Сципіона Еміліана — переможця Карфагена. Прибувши до театру військових дій, Сципіон суворими заходами навів дисципліну серед своїх деморалізованих воїнів, налагодив відносини з дружніми Риму іберійськими племенами, розколов коаліцію повсталих і відтіснив їх головні сили в неприступну Нуманцію. Впродовж 15 місяців блоковане місто вело боротьбу з римлянами і з голодом і зазнало поразки тільки в другій половині 133 р. до н. е.
Боротьба за проведення аграрної реформи в Римі
Політична діяльність Тиберія Гракха. Грізний рух рабів і військові невдачі в Іспанії показали, що соціальна напруженість веде до зниження боєздатності армії і загального послаблення Римської держави. Безконтрольне панування нобілітету, розорення дрібних землеробів викликали гостре невдоволення у широких верств вільного населення, яке вимагало проведення реформ, спрямованих на оздоровлення державного устрою, зміцнення внутрішньої єдності суспільства, активізацію зовнішньої політики.
Початком потужного руху вільного громадянства стали законопроекти, запропоновані народним трибуном 133 р. до н. е. Тиберієм Семпронієм Гракхом.
Тиберій Гракх (162—133 рр. до н. е.) належав до одного із знатних родів римського нобілітету. Тиберій вважав необхідним проведення радикальних реформ для того, щоб зміцнити римську могутність, згуртувати суспільство перед лицем внутрішнього і зовнішнього ворога. Це прагнення Тиберія підтримували і інші далекоглядні представники римського нобілітету, зокрема тесть Тиберія Аппій Клавдій, консул 133 р. до н. е. Муцій Сцевола, Ліциній Красс та ін.
З точки зору Тиберія, головною причиною падіння римської могутності було збіднення дрібних землеробів, що поповнювали ряди військ. Тому Тиберій запропонував зупинити цей процес, провівши аграрну реформу.
В середині II ст. до н. е. з пропозиціями провести аграрну реформу виступав Марк Порцій Катон, а в 141 р. до н. е. Гаєм Лелієм був навіть підготовлений відповідний законопроект. Але у аграрної реформи були не лише прибічники, але і непримиренні супротивники з числа великих рабо- і землевласників. Під їх тиском Лелій не наважився внести пропозицію про земельну реформу в народне зібрання і заслужив завдяки цьому в середовищі нобілітету прізвисько Мудрого.
Велика частина великих землевласників, що спадково орендувала величезні ділянки «громадських полів», була налагоджена проти реформи, оскільки її здійснення привело б до втрати частини захоплених ними земель. Проти розділу «громадських земель» виступали і деякі середні землевласники, які придбали свої володіння на «громадських полях» і, забудувавши їх, боялися переміщення з них під час реформи. Римське міське населення, що вже відірвалося від землеробства, не прагнуло повернутися до важкої землеробської праці і відносилося до ідеї аграрної реформи байдуже. Торгово-лихварська знать — вершники — зайнята спекуляціями і комерційними операціями, також не була зацікавлена в аграрній реформі, особливо у зв’язку з тим, що Тиберій Гракх пропонував закріпити за кожним землеробом його ділянку навіки, що утруднило б торгівлю земельними володіннями.
У грудні 134 р. до н. е. Тиберій приступив до виконання обов’язків народного трибуна. Незабаром він вніс на обговорення законопроект про аграрну реформу. У законопроекті пропонувалося обмежити твердою нормою кількість землі, яку могли брати в оренду окремі громадяни у держави. Такою нормою встановлювалося 500 югерів орної землі, що було затверджено ще в 367 р. до н. е., якщо ж у землевласника були дорослі сини, то на долю двох з них видавалося ще по 250 югерів. Але одна сім’я не могла займати понад 1000 югерів орної землі. Земля, захоплена понад цю норму, поверталася державі. Відібрані надлишки складали б новий земельний фонд. З нього нарізалися ділянки по 30 югерів, які розподілялися серед безземельних або малоземельних громадян. Римські громадяни що отримали таку ділянку повинні були виплачувати державі невеликий податок і не мали права продавати або дарувати цю ділянку. Вони розглядалися, таким чином, не як його власники, а як спадкові власники. Це було зроблено для того, щоб запобігти продажу земельних ділянок і затримати нове розорення дрібних землеробів.
Навколо законопроекту розгорілася запекла боротьба. На підтримку реформаторові з усіх кінців Італії стали стікатися натовпи малоземельних селян — час був зимовий, і сільські жителі мали в розпорядженні вільний час. Рим нагадував киплячий вулик, давно вже народні зібрання не були такі багатолюдні. На римському форумі постійно юрбився народ. Прибічники і супротивники законопроекту доводили або спростовували згубність або добродійність пропонованих заходів.
Після бурхливих обговорень законопроект мав бути поставлений на голосування. Настрій народного зібрання, що складалося значною мірою з прибулих в Рим сільських жителів, був сприятливим для реформи, але супротивники закону вирішили не допускати його голосування. Один з народних трибунів Марк Октавій, сам великий землевласник, виступивши проти законопроекту, наклав своє «вето» (заборона) на законопроект під приводом, що він зачіпає інтереси римських громадян. Зусилля Тиберія переконати Октавія, що був до того його особистим другом, ні до чого не призвели. Тоді Тиберій Гракх зважився на крайній захід. Він поставив перед народним зібранням питання: чи може бути народним трибуном людина, що виступає проти інтересів народу? Народні збори що жадали аграрної реформи висловлювалися проти Октавія, і він був відчужений від посади.
Усунення з посади Октавія було першим в римській історії відкритим порушенням існуючих законів про недоторканість особи народного трибуна.
Услід за цим поставлений на голосування законопроект про аграрну реформу був затверджений. Для його здійснення була створена комісія з трьох чоловік, наділена широкими повноваженнями. До складу комісії увійшли Тиберій Гракх, його брат Гай Гракх і тесть Тиберія Аппій Клавдій. Комісія негайно приступила до роботи.
Проведення законопроекту про аграрну реформу через народне зібрання усупереч волі сенату показало Тиберію силу народу і підштовхнуло його на наступний крок, що обмежує деякі з важливих прав сенату. Тиберій запропонував в народному зібранні закон, за яким уся казна пергамського царя Атталла III, що помер і заповів своє царство Риму (133 р. до н. е.), передавалася не сенату, а аграрній комісії; комісія повинна була розподілити вільні засоби серед тих, хто отримував землю колоністів, видаючи їм гроші на первинне придбання господарства, купівлю сільськогосподарських знарядь і так далі
Природно, остання міра, так само як і насильницьке усунення Октавія від посади, була використана супротивниками Тиберія для злісних нападок на реформатора. Був пущений слух про те, що Тиберій прагне до царської влади, він навіть приміряв царську діадему і пурпурний одяг, нібито привезені з Пергама.
Практична робота комісії з виявлення надлишків захопленої землі призвела до численних процесів, які озлобили великих землевласників. До того ж у міру наближення літа багато землеробів, що активно підтримали Тиберія, було вимушені покинути Рим і відправилися на сільські роботи.
Обстановка в народному зібранні стала мінятися не на користь Тиберія. Його супротивникам вдалося збити сильну опозицію. Для доведення аграрної і інших реформ до завершення Тиберію треба було зберегти посаду народного трибуна і на наступний, 132 рік до н. е., а це було заборонено законом. Тиберій і його прибічники вирішили зробити тиск на хід голосування, перерісшого в кровопролитну сутичку, під час якої загинули Тиберій і декілька сотень його прибічників.
Політична діяльність Тиберія Гракха тривала усього лише декілька місяців, але своїми реформаторськими законопроектами він сколихнув усе римське суспільство і державу, дав поштовх розвитку бурхливих подій, які ще древній історик Аппіан вважав початком періоду громадянських воєн в римській історії.
Повстання народних мас в Пергамі і утворення провінції Азія
Великі внутрішні потрясіння в Римі, викликані діяльністю Тиберія Гракха і його прибічників, співпали за часом з кризою, що охопила Східне Середземномор’я: ще не було пригнічено повстання рабів на острові Сицилія; спалахували заворушення рабів в Південній Італії; ледве завершилася боротьба з іберами, об’єднаними навколо Нуманції, як в наступному, 132 року до н. е. почався народний рух в Малій Азії — колишньому Пергамському царстві.
З середини II ст. до н. е. населення Пергама жорстоко страждало від римських лихварів. Повний перехід Пергамської держави під владу римлян не обіцяло населенню нічого гарного. Невдоволенням народних мас скористався побічний син пергамського царя Аттала II — Арістоник, який спробував відновити самостійність Пергама і затвердитися там в якості царя. Повстання Арістоника не підтримали багаті приморські міста, зацікавлені в середземноморській торгівлі, що розвивається в межах величезної Римської держави. Тому Арістоник звернувся до жителів внутрішніх областей Малої Азії, до бідноти і навіть до рабів, обіцяючи їм свободу. Арістоник оголосив своїх прибічників «геліополітами», жителями «сонячної держави», що обіцяло створення держави, в якій не буде рабства. Така обіцянка особливо притягала нижчі верстви населення, і Арістонику вдалося зібрати численну армію. Проти «геліополітів» виступили не лише римляни, але і деякі приморські грецькі міста і царі малоазійських держав (Віфінії, Каппадокії, Пафлагонії). Впродовж двох років Арістонику вдавалося тримати під своїм контролем досить велику територію Пергамського царства, а в 130 р. до н. е. він зміг навіть розбити у битві при місті Левки римську армію. Проте вже в наступному, 129 року до н. е. у битві армія Арістоника була розсіяна, а сам він був узятий в полон і задушений в римській в’язниці. Відтепер римляни могли розпоряджатися у своїй новій провінції Азія.
Соціально-політична боротьба в римсько-італійському суспільстві в 20-х роках II ст. до н. е.
Незважаючи на вбивство Тиберія Гракха і прибічників аграрної реформи, великим землевласникам не вдалося добитися найголовнішого: відміни закону Семпронія про земельну реформу. Ідея аграрних перетворень була настільки життєва, настільки відповідала потребам Римської держави, що навіть найлютіші супротивники Тиберія Гракха не наважилися нападати на аграрний закон. Мало того, вони, подібно до консула 132 р. до н. е. Попілія Ленату, проводили в життя ідеї загиблого реформатора.
Аграрна комісія з наділу землею продовжувала свою роботу. Будучи не в силах припинити її діяльність, великі землевласники зробили обхідний маневр: вони позбавили комісію судових функцій і тим самим загальмували її роботу. Посилаючись на свавілля членів комісії і невдоволення багатьох сільських жителів, супротивники реформи схилили на свою сторону видатного полководця і політичного діяча того часу Сципіона Еміліана і через нього добилися обмеження прав комісії (129 р. до н. е.).
Проте енергійні члени аграрної комісії Гай Гракх, Фульвій Флакк, Папірій Карбон, не дивлячись ні на які перешкоди, вели наділ землею незаможних громадян. Особливо виділявся Фульвій Флакк. Його діяльність в якості «тріумвіру» (тобто члена аграрної комісії, що складається з трьох чоловік) створила йому таку популярність, що він був обраний консулом 125 р. до н. е.
Про результати роботи аграрної комісії можна судити по тому, що перепис 125 р. до н. е. показала приріст цензових громадян, здатних носити зброю (тобто наділених земельним наділом), на декілька десятків тисяч чоловік.
Разом з енергійним наділом землею прибічники реформ провели ряд інших заходів. Так, в період 131—125 рр. до н. е. вдалося провести закон про таємне голосування в народних зібраннях, про право народного трибуна бути обраним на цю посаду на наступний термін. Готувався законопроект про дарування громадянських прав жителям Італії, які знаходилися на положенні неповноправних союзників. Проте цей законопроект викликав невдоволення в римському народному зібранні, оскільки громадяни, навіть бідні, не хотіли ділитися привілеями римського громадянства з ким би то не було. Автор законопроекту консул 125 р. до н. е. Фульвій Флакк був під слушним приводом видалений з Риму — йому було доручено ведення війни в Заальпійській Галлії і справа на цьому закінчилася.
Провал цього найважливішого для багатьох жителів Італії проекту викликав вибух обурення серед італіків, а два італійські міста Аскул і Фрегелли підняли зброю проти Риму. Особливо небезпечним було повстання у Фрегеллах — великому місті, розташованому в родючій долині, неподалік від Риму. Але повстання було пригнічене. Претор Луцій Опімій швидко опанував місто і жорстоко з ним розправився. Фрегелли зникли з географічної карти. Сувора розправа з Фрегеллами зрозуміла: римляни боялися повстання інших італійських міст і вирішили злякати союзні громади.
Цілком зайняті запеклою внутрішньою боротьбою, римляни ослабили свою зовнішньополітичну активність. Проте вона не припинилася. У 20-х роках II ст. до н. е. Рим розповсюдив свій вплив на північ від Італії, за Альпи. У 129 р. до н. е. велася війна з іллірійськими племенами, що погрожували північно-східним кордонам Італії. Ще більше значення мав похід консула 125 р. до н. е. Марка Фульвія Флакка за Альпи. Приводом для походу стало прохання про допомогу, що виходило від багатого грецького міста Массілії, що здавна знаходилося в союзних відносинах з Римом. На землі Массілії напало одне з галльських племен, що мешкали на території сучасної Франції. Фульвій Флакк не лише відбив цей напад, але і підпорядкував владі Риму племена трансальпійських лігурів, що населяли морське узбережжя біля Альп. Він був першим римським воєначальником, який підкорив територію за Альпами і відкрив римському впливу шлях в цю благодатну країну. Незабаром після цього, в 123—122 рр. до н. е., була заснована перша римська колонія в Заальпійській Галлії — Акви Секстієви, названа так на ім’я її засновника проконсула Гая Секстія і завдяки щедрим гарячим і холодним джерелам, що були в цих місцях. Відтепер римляни вступили у безпосереднє зіткнення з численними кельтськими племенами. З інших зовнішньополітичних подій слід згадати захоплення Балеарських островів, які утворювали природний міст між Італією, Галлією і Іспанією і підпорядкування яких було важливе з військової точки зору. Крім того, жителі Балеар славилися як кращі стрілки з пращі і могли поставляти в римську армію відмінних метальників.
Після смерті Тиберія політична боротьба між прибічниками і супротивниками аграрних і демократичних реформ йшла зі змінним успіхом. Найбільшими успіхами консерваторів були провал законопроекту про союзників і руйнування Фрегелл. З іншого боку, енергійна робота аграрної комісії добігала кінця, оскільки поступово скорочувалися італійські фонди громадських полів. Перед прибічниками реформ встали тепер нові завдання. Необхідно було доповнити аграрні перетворення низкою інших заходів, спрямованих на зміцнення стабільності римського суспільства і держави.
Політична діяльність Гая Гракха
Новий підйом руху за демократичні і аграрні реформи в Римі був пов’язаний з діяльністю молодшого брата Тиберія Гракха — Гая Семпронія Гракха (153—121 рр. до н.е.), який виступив з широкою і продуманою програмою перетворень. Поставивши перед собою завдання завершити аграрні реформи і помститися вбивцям Тиберія, Гай Гракх вирішив завдати удару по могутній римській олігархії, зосередженій в сенаті. Саме римський нобілітет, сенатська знать були головними супротивниками демократичних перетворень. Для здійснення своєї програми Гай Гракх вирішив згуртувати навколо себе різні прошарки римського громадянства і протиставити їх нобілітету. Допомога сільського плебсу, який отримав землю з рук аграрної комісії, членом якої був Гай, була забезпечена. Гай Гракх припускав продовжити наділ землею безземельних громадян. Він відновив повноваження аграрної комісії, повернувши їй судові права. Під час перебування Гая трибуном було засновано декілька нових колоній в Італії і на місці зруйнованого Карфагена. Але Гай розумів, що підтримки одного сільського плебсу недостатньо. З метою привертання на свій бік міського населення, не зацікавленого в отриманні земельних ділянок, Гай провів закон про продаж за дуже низькими цінами міському населенню Риму зерна з державних складів, що відразу ж забезпечило йому симпатії бідної частини римського громадянства.
Найважливіше значення мали і закони Гая Гракха, проведені в інтересах вершників, тобто багатих лихварів, спекулянтів, торговців і землевласників середньої руки. Гай Гракх провів судовий закон, по якому створювалися судові комісії з вершників по розбору справ про зловживання владою і корупцію римських намісників в провінціях. Вершники, що складали більшість кампаній публиканів (відкупників), що збирали податі з провінційного населення, постійно стикалися з римськими намісниками. Завдяки новому складу судових комісій вони отримали можливість контролювати у своїх інтересах діяльність намісників. Це створювало джерела постійної напруги і конфліктів між вершниками, що засідали в судах, і нобілями, з яких призначалися намісники провінцій.
Інший проведений в інтересах вершників закон торкався збору податків в новій провінції Азії. По запропонованому Гаєм Гракхом рішенню народного зібрання жителі провінції Азії були обкладені прямим податком у розмірі 1/10 частини урожаю, а також непрямими податками у вигляді митних, портових, пасовищних і інших зборів. Збір усіх податків здавався на відкуп. Будь-який громадянин міг внести оголошену суму податку в державну казну, що надавало йому право збирати цю суму з жителів провінцій. Це було дуже вигідною операцією, оскільки публікани збирали не лише оголошену суму податку, але і значно велику. Відкуп податків з провінцій зазвичай проводився в самій провінції, часто його брали на себе самі провінційні громади. На відміну від старого порядку за законом Гая Гракха відкуп податків з провінції Азії здавався не в провінції, а в Римі, тобто, по суті, віддавався прямо в руки римських вершників. Природно, ці закони притягнули на сторону Гракха багатих і сильних вершників.
Спираючись на підтримку сільського населення, міського плебсу і вершників, Гай Гракх приступив до реалізації своїх планів демократичних перетворень Римської держави. Програма Гая Гракха була широка: в ній відводилося місце аграрним законам, реформам в армії, судочинстві, в монетній системі, адміністративній області, зачіпалися взаємовідносини сенату і народного зібрання.
Найважливішою політичною метою Гая Гракха було завершення аграрної реформи. Продовжуючи справу аграрної комісії, Гай полегшив її роботу. Їм було запропоновано виведення колоній на «громадські поля» в Капуї і Таренті, які не наважувався торкнутися Тиберій. Крім того, Гай Гракх запропонував вивести римських колоністів в провінції, зокрема на місце зруйнованого Карфагена, і тим самим відкрив для римської колонізації величезні території.
Пропозиція про розподіл земель кампанського «громадського поля» і в провінціях була добре продумана: землі в Кампанії були зайняті дрібними орендарями, видалення яких не зачіпало інтересів великих землевласників, так само як і виведення колоній в провінції, де велике римське землеволодіння ще не укорінилося. Цим самим Гай Гракх намагався вирішити аграрне питання, не загострюючи відносин з італійськими великими землевласниками.
Не менш істотна була і військова реформа Гая. До цього часу організація збройних сил переживала серйозну кризу. Численні і тривалі війни показали, що міліційна армія Риму зжила себе. Позначалися недостатність професійної виучки воїнів, які відривалися від плуга на початку війни і поверталися до нього після її закінчення, строкатість озброєння і слабкість військової дисципліни. Неодноразові поразки римських армій в другій половині II ст. до н. е. у Іспанії, на Сицилії, Пергамі свідчили про падіння боєздатності цивільного ополчення.
З іншого боку, відрив землеробів-воїнів від свого господарства на довгий час призводив до розорення їх господарств, збезземелювання сільського плебсу. Закони Гая Гракха були спрямовані на усунення цих вад. Передусім Гай упорядкував терміни військової служби, що було дуже важливо для сільського населення. Він зменшив число обов’язкових військових походів для римських громадян, після яких вони звільнялися від військової служби. Було заборонено брати на військову службу громадян молодше 17 років, громадяни старше 46 років повністю звільнялися від набору у військо. Озброєння воїнам стало видаватися державою безкоштовно. На воїнів було поширено право апеляції, по якому засуджений до смерті міг оскаржити це рішення в народному зібранні.
В процесі своєї різноманітної діяльності Гаю Гракху доводилося часто стикатися з римськими судами. Як член аграрної комісії, він постійно мав справу із земельними тяжбами, цікавлячись будівництвом, він стикався з численними підрядниками і будівельниками доріг або громадських будівель, наприклад складів для зерна; познайомився він з судовими позовами і іншого роду. Гай Гракх побачив усі вади римського судочинства. Суд вершив претор, що переобирається щороку, отже, на цю посаду могла потрапити некомпетентна людина. До того ж декільком преторам було дуже важко впоратися з множиною судових справ.
Завдяки ініціативі Гая Гракха було оформлено декілька постійних судових комісій, які зі знанням справи вирішували тяжби. Були зроблені заходи проти судових зловживань, які раніше були звичайні в силу свавілля або некомпетентності суддів. З особливою суворістю каралися зловживання владою магістратів і сенаторів. Гай Гракх спеціальним законодавчим актом підтвердив права римського громадянина, які раніше часто порушувалися.
Одним з найважливіших заходів Гая Гракха було послаблення влади сенату і розширення прав народного зібрання, а також якнайповнішого виразника його волі — народного трибуна. Основного удару було завдано по найважливішій прерогативі сенату — розпорядження фінансами. Вже Тиберій розподіляв казну пергамського царя волею народного зібрання, а не сенату. Гай Гракх пішов далі. Продаж зерна за заниженою ціною міському населенню, запропонована Гаєм, вимагала значних засобів, і рішення про виділення відповідних сум проходило не через сенат, а через народне зібрання. Здача важливих підрядів на будівництво доріг, великих споруд здійснювалася також через народне зібрання. Зусиллями Гая Гракха народне зібрання перетворилося на ефективний орган державного апарату, а функції сенату були істотно обмежені.
Однією із сторін політичної програми Гая Гракха було посилення ролі і влади народного трибуна. Воно знайшло яскраве вираження в діяльності самого Гая Гракха. Скромна посада заступника за окремих плебеїв перетворилася при Гаї в найважливіший державний магістрат Римської республіки. Народний трибун Гай Гракх відтіснив на другий план навіть верховних магістратів-консулів. Він не лише вносив законопроекти в народному зібранні, але і активно виступав в сенаті. Він був членом аграрної комісії, керував роздачею зерна бідному населенню міста Риму, спорудженням хлібних складів, проведенням доріг, облаштуванням колоній. «Народ захоплювався,— писав Плутарх,— бачачи його, оточеного натовпом підрядників, ремісників, послів, магістратів, воїнів і учених, коли він привітно розмовляв з кожним, при усій своїй ввічливості ніколи не втрачаючи власної гідності».
У своїй політичній діяльності Гай Гракх спирався на сильну політичну коаліцію, що складалася з вершників, міського населення і сільського плебсу. За півтора роки (123—122 рр. до н. е.) ця коаліція забезпечувала Гаю Гракху підтримку народного зібрання, затверджуючи усі його законопроекти. Ні сенат, ні магістрати не наважувалися виступити проти всемогутнього народного трибуна. Але сенатська опозиція, або, як її стали називати надалі, «угрупування оптиматів», помічаючи промахи Гая Гракха, накопичувало матеріал, щоб виступити проти нього в зручний для себе момент.
Як далекоглядний політик, Гай Гракх розумів, що ділення жителів Італії на повноправних громадян і безправних італіків-союзників підриває внутрішню фортецю Риму. Обмірковуючи законопроект про поширення прав римського громадянства на італіків, Гай розумів, що він викличе сильні заперечення в народному зібранні, члени якого не захочуть ділитися своїми привілеями з новими громадянами. Тому Гракх, зайнятий проведенням інших реформ, відкладав законопроект про союзників. Але після їх завершення, коли, здавалося, Гай досяг вершини популярності, він і запропонував народному зібранню найважливіший зі своїх законопроектів — про дарування прав римського громадянства італійським союзним громадам. Проте Гай переоцінив свій вплив, силу своїх прибічників. Його супротивникам без особливих зусиль вдалося переконати народне зібрання відхилити законопроект. Це був сильний удар по популярності Гая. Незабаром він за пропозицією сенату виїхав з Риму на 70 днів в Африку для заснування колоній, хоча по давніх звичаях народний трибун не повинен був покидати міста Риму. Супротивники Гая Гракха поспішили скористатися його відсутністю для розколу створеної ним політичної коаліції.
Сенатська аристократія на противагу Гаю висунула свого ставленика Лівія Друза-коллегу Гая по трибунату 122 р. до н. е. Лівій Друз запропонував від імені сенату програму перетворень, відмінну від заходів Гая Гракха. Він вправно скористався тим, що в програмі Гая Гракха заходи по аграрних реформах дещо загубилися серед інших перетворень, і демагогічно висунув законопроект про заснування дванадцяти нових землеробських колоній в Італії для незаможних замість двох запропонованих свого часу Гаєм. Оскільки діяльність аграрної комісії викликала багато нарікань, Лівій Друз запропонував наділяти громадян землею без аграрної комісії, що навряд чи було здійснено. Крім того, Лівій Друз на відміну від Гракха висловив намір наділити громадян землею на правах повної приватної власності з правом продажу і без податку за її використання. Тим самим створювалися умови для скупки цих земель, земельної концентрації в майбутньому. Але коли Лівій пропонував свої аграрні закони, маса громадян в народному зібранні про це не думала. Законопроекти Лівія Друза здавалися кращими, ніж аграрне законодавство братів Гракхів, що забезпечило Лівію Друзу популярність серед сільського плебсу. Міське населення Лівій Друз схилив на свою сторону тим, що виступив проти закону про дарування прав громадянства союзникам.
Положення стало мінятися. Оптимати, спираючись на спритну демагогію Лівія Друза, завоювали більшість в народному зібранні. Вони не лише провалили закон про союзників, але після цього Гаю вже не вдавалося запропонувати і провести через народне зібрання жодного нового закону. Мало того, під час консульських виборів 122 р. до н. е. був обраний консулом злий ворог Гая Гракха — Луцій Опімій. Сам Гай Гракх, що виставив свою кандидатуру в народні трибуни утретє на 121 р. до н. е., не був переобраний.
До кінця 122 р. до н. е. все більш і більш танула популярність Гая Гракха, а він сам, роздратований невдачами, став допускати прорахунки, поводитися нестримано. У грудні 122 р. до н. е. Гай склав із себе повноваження народного трибуна. Консерватори на чолі з консулом Опімієм відразу ж почали нападки на закони Гая Гракха. Їм вдалося відмінити деякі з них, анулювати закон про виведення колонії в Африку. Гай Гракх і його прибічники, тепер прості члени народного зібрання, намагалися завадити цьому, але під час озброєних зіткнень Гай Гракх був убитий.
Прибічники консервативних кругів — оптимати святкували перемогу. Проте загибель ініціаторів аграрних реформ ще не означала, що їх багатостороння діяльність виявилася безплідною.
Аграрна реформа Гракхів дала декілька десятків тисяч нових дрібних господарств. Гракхи наділяли безземельних ділянками по 30 югерів, що дозволяло створити заможне стійке господарство. Сліди аграрного законодавства Гракхів у вигляді межових ліній і стовпчиків зберігалися впродовж подальших двох століть, що свідчить про відому стійкість створених ними господарств.
З іншого боку, виявилася плідною ідея виведення колоній за межі Італії в римські провінції. Ці колонії згодом стали служити опорними пунктами для створення міст римського типу з інтенсивним внутрішнім життям, з більш передовою культурою, що давало поштовх економічному, соціальному і культурному розвитку провінцій.
Гракхи намітили ряд заходів, які хоча і не були вирішені в їх час, але настільки відповідали життєвим потребам римського суспільства і держави, що були проведені незабаром після загибелі реформаторів. Гай Гракх уперше оцінив діловий досвід вершників і спробував притягнути їх до активнішої державної діяльності, що згодом успішно використали римські імператори. Продаж хліба за символічними цінами незаможному міському населенню як спроба нейтралізації його політичної активності і використання її у своїх інтересах пізніше стала найважливішою мірою Римської держави. В процесі запеклої боротьби між реформаторами (яких згодом називали популярами), що спиралися на народне зібрання, і консерваторами, або оптиматами, оплотом яким був аристократичний сенат, були вироблені різні програми розвитку Римської держави. Боротьба за здійснення цих програм визначила значною мірою усю подальшу історію Римської республіки аж до її падіння. Ось чому можна сказати, що політична діяльність Гракхів зробила великий вплив не лише на події, їм сучасні, але і на хід боротьби в Римській республіці в I ст. до н. е.
Класова і соціальна боротьба в Римсько-Італійському суспільстві в 130—120 рр. до н. е. Історія Давнього Риму
Попередня сторінка з ІСТОРІЇ РИМУ
Повернутися до змісту ІСТОРІЯ РИМУ
Наступна сторінка з ІСТОРІЇ РИМУ